【中国石化报】上半年，国际形势、油气市场和能源转型层面均出现不确定性上升趋势。下半年，欧洲和中东的地缘政治冲突或将趋缓，全球经济增长前景将有所改善。国际货币基金组织预测，2024年全球经济将增长3．2％，其中，中国经济将增长5％。此外，旺季供需缺口将支撑油价，预计三季度布伦特原油均价将为88美元/桶，全年均价为85美元/桶。与此同时，清洁能源投资优势将扩大，各国将加快氢能产业布局。

上半年
国际形势、油气市场不确定性上升
大国竞争和地缘冲突加剧，我国积极应对国际形势变化。
美国加强对华限制。美国联合欧盟炒作所谓的“中国产能过剩”问题，向我国电动汽车、太阳能电池、半导体等商品加征关税，针对我国造船业启动301调查（根据美国1974年贸易法第301条对他国不公平的贸易行为发起调查）；威胁扩大对我国银行和公司的次级制裁。
全球大选形势下，多国出现政治极化、碎片化趋势。极右翼势力在欧洲议会选举中异军突起，引发法国、比利时政局动荡，作为欧洲政治的“风向标”，标志着欧洲政局呈现碎片化、保守化趋势，将进一步加剧欧盟内部分裂。莫迪连任印度总理，但其领导的印度人民党获得议席未过半数，成为莫迪2014年执政以来获得的最少支持，印度政局不稳将向中印关系输出不确定性。长期稳定执政的“非洲人国民大会”在南非议会选举中赢得议席占比仅为40％，跌至30年来新低，使其内外政策不确定性增加。
主要经济体表现良好。美国经济保持韧性，一季度同比增长2．9％（2023年四季度同比增长3．1％），服务业持续处于扩张区间。欧洲经济呈现复苏态势，欧元区经济一季度同比增长0．4％（2023年四季度同比增长0．1％），服务业表现强势，制造业边际改善。我国经济开局良好，在加快培育新质生产力、房地产政策优化、大规模设备更新和消费品以旧换新等稳增长政策利好，以及外需改善、出口回暖等因素支撑下，一季度增长5．2％。
美欧货币政策分化。欧元区6月消费者物价指数（CPI）同比增长2．5％（5月同比增长2．6％），由于欧洲经济持续低迷，虽然通胀出现反复，但为刺激经济增长，瑞士央行3月率先降息25个基点，欧洲央行6月降息25个基点，是近5年来首次降息。同时，美国5月CPI同比上涨3．3％（4月同比增长3．4％），核心个人消费支出平减指数（PCE）持续在2．8％左右，由于经济基本面较强劲且通胀仍有黏性，美联储连续7次维持利率不变。
我国加强对石化行业的碳约束。国务院印发《2024～2025年节能降碳行动方案》，提出积极发展新型储能，加快建设大型风电光伏基地，统筹推进氢能发展，2025年非化石能源消费占比达到20％左右（2023年为17．7％）。针对石化行业，要求严控炼油新增产能，全面淘汰200万吨/年及以下常减压装置，加快节能降碳改造，支持建设绿氢炼化工程，今明两年石化行业节能降碳改造将节能约4000万吨标煤、减碳约1．1亿吨。
下半年
国际格局与能源市场或将加速演变
欧洲和中东的地缘政治冲突或将趋缓。此外，据多项民意调查显示，美国总统拜登与前总统特朗普的支持率仍然胶着，美国大选形势扑朔迷离，若特朗普重返白宫，其激进政策将极大冲击国际形势，需持续跟踪。与此同时，需要关注美欧保护主义、民粹主义引发的对华政策变化。
美欧打击中国新兴产业。围绕所谓的中国产能过剩和产业补贴问题，美国将加强与欧盟、日本的政策协调，并将其作为对华竞争的新工具，可能联合盟友采取增加关税壁垒、加强投资审查、限制对华投资等相关措施。
金砖国家凝聚共识。沙特、伊朗、阿联酋、埃及等国家将首次参加今年10月举行的金砖国家峰会，目前泰国、印尼、土耳其等国家也申请加入，预计各方将加强政策协调沟通，稳步推进金砖扩员进程，完善金砖＋合作机制，商讨如何应对西方制裁引发的合作风险。
美联储下半年可能启动降息。随着高利率的抑制效应逐渐显现，美国经济降温迹象将更加明显，制造业继续收缩，通胀重返下滑轨道，美联储可能年底前启动降息，将缓解发展中国家资本流出和非美元货币的贬值压力，届时人民币有望升值，将助推我国资本市场回暖。
旺季供需缺口将支撑油价。随着北半球进入夏季消费旺季，全球石油需求将出现季节性增长，叠加欧佩克＋延续减产政策，将出现一定供需缺口，对国际油价构成支撑，预计三季度布伦特原油均价为88美元/桶，呈现回升势头。进入四季度，由于全球石油需求增长动力不足，若欧佩克＋延续乃至深化减产，叠加美国启动降息进程，国际油价仍有一定支撑，但若欧佩克＋转向增产，需警惕油价超预期下跌风险，预计2024年布伦特原油均价为85美元/桶。
研判国际油气价格走势，坚持油气进口来源多样化。我国能源企业应持续跟踪研判下半年的国际油气价格走势，及时调整原油和LNG采购节奏，管控资源落实和经营管理成本。此外，我国能源企业还应增加对外资源采购的多元化和灵活性，拓展采购来源和渠道，提高资源供应韧性和弹性。
加速出海远航，优化国际化战略布局。我国能源企业应保持战略定力，发挥特色技术优势，聚焦中东、中亚、亚太、非洲、拉美等共建“一带一路”地区，优化投资布局，打造多个具有战略意义的海外能源生产基地，加强与沙特等中东地区重点资源国的能源全产业链合作，积极参与中亚地区油气开发和炼化项目，在亚太地区加强炼销贸易布局，探索介入西非、东非、北非海域区块的勘探开发活动。
防控海外公共安全风险，加强日常预警工作。我国能源企业应加强与投资项目所在国家政府部门的沟通联系，将恐怖主义风险纳入项目运营和风险防控的常态考量，做好日常防控预警工作，着力管控公共安全风险，确保项目人员和资产安全。
（作者单位：中国石化经济技术研究院）