2023-11-17  裕龙发展     转自：烟台发布

11月17日，烟台市人民政府新闻办公室举行“烟台国资国企高质量发展情况通报”新闻发布会，烟台市国资委党委书记、主任王浩，烟台市国资委党委委员、副主任何兆勇介绍市国资监管企业2023年前三季度经济运行有关情况和2022年度考核结果，解读2023-2025年任期市管企业负责人经营业绩考核政策，并回答记者提问。烟台市委宣传部分管日常工作的副部长、市新闻办主任宫海涛主持新闻发布会。

今年以来，全市国资国企系统锚定“走在前、开新局”，服从服务全市重大发展战略，统筹抓好改革、发展、服务、监管和党建等各项工作，市国资监管企业经济运行呈现质效双升的良好态势。

1、贡献“大”

烟台国企担当充分体现

市国资监管企业9月末资产总额达到5158亿元、同比增长11%，前三季度实现营业收入1705亿元、利润总额165亿元、净利润143亿元，在全省16市中分别居第2位、第1位、第1位，以占全省16市市级监管企业11%的资产总额，贡献了22%的营业收入、56%的利润总额和68%的净利润。

2、质量“优”

经营质量效益显著提升

“一利五率”是衡量企业发展质效的重要指标。前三季度，市国资监管企业营业收入利润率达到9.7%、研发投入强度达到2.2%、全员劳动生产率达到80.3%，加上利润总额、净利润2项指标，在“一利五率”的6项重要指标中，烟台市5项指标均位居全省第一；另外1项指标—资产负债率为57.16%，低于全省平均水平6.03个百分点，稳定控制在合理区间。

3、支撑“强”

投资拉动效应更加彰显

全市国有企业坚持“心无旁骛攻主业”，积极聚焦主业扩大有效投资，在全市引领打造了绿色石化、装备制造等8个省级“雁阵形”产业集群。万华烟台蓬莱双园区、泰和新材料产业园、裕龙产业园、蓝色药谷等总投资2193亿元的200个重点项目加快推进，前三季度完成投资551亿元、同比增长35%，预计全年完成投资730亿元。

4、动能“足”

研发投入力度持续加大

实施创新驱动发展战略，积极鼓励和支持企业科技创新，前三季度，市国资监管企业研发投入同比增长22%、达到37亿元、位列全省第一，累计建立国家级创新平台29个、省级创新平台42个，培育高新技术企业42家、专精特新企业11家、瞪羚企业8家、单项冠军8个，企业核心竞争力不断增强。

5、机制“活”

双招双引取得丰硕成果

统筹国有企业、国有招商公司、驻外招商机构等资源，综合运用股权招商、基金招商、园区招商、产业链招商等方式，市国资系统前三季度累计招引重点项目50个，其中内资项目34个、投资总额209亿元，外资项目16个、投资总额4.7亿美元。大力实施人才强企战略，前三季度招引大学生2000余名，硕士、博士和海外人才1000余名，努力推动国有企业成为“创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的人才高地。

6、保障“实”

履行社会责任坚决有力

市国资监管企业坚定履行政治责任、经济责任、社会责任，前三季度社会贡献总额达到332亿元，新增就业岗位6585个，海上世界、芝罘仙境、快速路等15个全市重点城建项目全部完成或超额完成年度计划任务，公交、交运、供气等公共服务领域的国有企业不断提高服务品质，用心用力将国有企业的社会担当、家国情怀转换为烟台人民更多更直接的获得感、安全感和幸福感。

2022年度及2020-2022年任期

市管企业负责人经营业绩考核结果

按照《烟台市市管企业负责人经营业绩考核办法》《关于重点工作指标考核的实施方案》《关于规范市管企业负责人经营业绩考核有关事项的通知》等有关规定，市国资委对纳入2022年度考核范围的12户市管企业负责人经营业绩（包含绩效指标和重点工作指标、奖励性指标和限制性指标）和纳入2020-2022年任期考核的11户市管企业进行了严密细致的考核。通过企业负责人的经营业绩考核，推动了市管企业2020-2022年任期高质量健康发展。市管企业资产总额由2019年底的2484亿元增长至2022年底的4221亿元，增长70%；营业收入、利润总额由2019年的886亿元、151亿元增长至2022年的2224亿元、217亿元，分别增长151%、44%。

2022年度考核结果A级企业

万华化学集团股份有限公司

泰和新材集团股份有限公司

冰轮环境技术股份有限公司

烟台国丰投资控股集团有限公司

山东裕龙石化产业园发展有限公司

烟台市公交集团有限公司

 

2020-2022年任期考核A级企业

万华化学集团股份有限公司

泰和新材集团股份有限公司

冰轮环境技术股份有限公司

烟台国丰投资控股集团有限公司

2023-2025年任期

市管企业负责人经营业绩考核政策解读

为切实提升市管企业核心竞争力和增强核心功能，持续做强做优做大国有资本和国有企业，市国资委根据市管企业肩负的经济责任、政治责任、社会责任，于2020年重新构建了市管企业负责人经营业绩考核体系，2023年，在总体框架不变情况下，对2023--2025年任期考核指标作了适当调整。

1、考核制度体系

根据企业的功能定位、行业领域、发展阶段突出不同考核重点，设计了“1+3”与“1+8”的考核制度体系，即1个考核办法加3个（竞争类、功能类、公益类）实施细则、1个重点工作考核实施方案加8项重点工作配套细则，构建起企业负责人经营业绩考核新的制度体系，对企业实施差异化分类考核。根据竞争类、功能类、公益类企业的不同功能要求和发展目标，突出不同的考核重点，科学设置考核指标及权重。对竞争类企业以增强企业发展活力和竞争力、实现国有资本保值增值为导向，重点考核企业经济效益、资本回报水平和自主创新能力等，引导企业聚焦主业实业，加快转型升级，不断提高资本运营效率和价值创造能力。对功能类企业以服务全市重大战略、保障经济平稳运行为导向，在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上，突出服务保障能力、风险管控水平、发展前瞻性战略性产业以及完成重大专项任务的考核。对公益类企业以更好保障民生、服务社会、提供公共产品或服务为导向，坚持经济效益和社会效益相结合，把社会效益放在首位，重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。

2、考核指标体系

绩效指标（权重占70%）。包含“一收一利五率”（包含营业收入、利润总额（营业利润）、净资产收益率、营业现金比率、技术投入比率、资产负债率、偿债率）和功能类企业的核心业务指标。

通过营业收入指标的考核，推动企业做大规模，扩大市场占有率。通过利润总额（营业利润）指标的考核，推动企业为股东创造更多的经济效益。通过净资产收益率指标的考核，推动企业注重投入产出效率，重视资产质量效益。通过营业现金比率指标的考核，推动企业重视现金流健康，增强将利润转化为实打实现金的能力水平。通过技术投入比率指标，推动企业重视研究、研发与创新，增强企业高质量发展的内生动力。通过资产负债率指标、偿债率指标的考核，推动企业加强财务风险管控，促进企业健康稳定的高质量发展。

重点工作指标（权重占30%）。按照重点工作考核实施方案，将企业应履职尽责的党建、改革、双招双引、重大工程及投资担保、企业形象宣传、企业产权管理、企业运行监督、乡村振兴等八方面重点工作事项纳入考核清单，实行一企一策考核。

奖励性指标。重点考核企业科技创新工作，对企业科学技术获奖、专利、标准制定、创新平台建设、首台（套）装备和首批次新材料、首版次软件应用等贡献，给予加分奖励。

限制性指标。重点考核十一个事项，包括：国有企业改革深化提升行动推动不力，巡视、巡察、审计发现问题整改不力，履行政治责任不力，落实经营责任不力，履行社会责任不力，保障农民工工资支付工作不力，清理拖欠民营企业中小企业账款工作不力，国资监管提示函办理不力，功能类企业主体信用评级维护不力，财源建设不力等。企业发生以上有关事项的，扣减经营业绩考核综合得分或降级。

3、考核组织实施

市管企业负责人经营业绩考核工作，由市国资监管部门组织实施。当年组织企业提报考核目标建议值，签订年度经营业绩责任书。考核期内对年度经营业绩责任书情况实施动态跟踪评估。次年组织企业提报年度经营业绩考核目标完成情况分析报告，根据中介机构年度审计报告及企业分析报告进行考核，将初步考核结果与企业沟通。根据确定的考核结果测算企业负责人绩效年薪。